近日，为加强技术进出口管理，商务部会同科技部等部门拟对《中国禁止出口限制出口技术目录》进行调整。

  关于限制出口部分，在化学原料和化学制品制造业方面，《中国禁止出口限制出口技术目录》新增电池正极材料制备技术。

  其中，先进磷酸铁锂、磷酸锰铁锂制备技术，以及锂矿冶炼、提取技术都将进入限制出口名单。比如：

  1、磷酸铁锂正极：300MPa下粉体压实密度≥2.58g/cc，0.1C可逆容量≥160mAh/g，首次库伦效率≥97%；

  2、磷酸锰铁锂正极：300MPa下粉体压实密度≥2.38g/cc，0.1C首次库伦效率≥90%，0.1C可逆容量≥155mAh/g，0.1C平均电压≥3.85V，1C放电容量保持率≥97%，2C放电容量保持率≥95%。

  3、磷酸铁、磷酸铁锰、电池用草酸亚铁、电池用磷酸二（一）氢锂、电池用磷酸锂制备工艺，其中磷酸铁同时满足以下条件：振实密度＞2.1g/cc，磁性异物＜10ppb。

  从业人士解读，磷酸铁锂作为目前动力电池应用最广泛的正极材料，其制备技术的出口管控有利于维护我国新能源产业优势，也传递出中国在磷酸铁锂动力电池领域的底气。

  外媒认为，一旦上述提议得到落实，将是中方针对关键矿产及其加工技术的最新出口限制措施。这份文件将有利于中国保持其70%的全球锂加工领域主导权。

  数据显示，2024年1-11月，中国占世界新能源车份额的70%。中国液态锂电池的国际市场占有率已达到世界第一，全世界70%以上的锂电池在中国生产。全球排名前10的动力电池企业，中国占据6家。

  面对中国新能源汽车换道超车，欧美近几年加大力度对中国电动车产业链发起关税加征围堵。

  2022年8月，美国总统拜登签署《2022年通胀削减法案》，对电池原材料开采、加工、回收等做出限制；2024年9月，美国对华电动车加征一定的关税由25%提升至100%，最终执行关税为102.5%（含2.5%基础关税）。

  这期间，以宁德时代为首的中国电池企业在美屡遭刁难，包括宁德时代与福特的合作、禁止军方采购国内六家电池企业的电池等等一系列限制性举措。

  欧盟方面，新电池法规即将于2025年全方面实施；10月，欧盟委员会确认，在现有10%的关税基础上，将对中国电动汽车加征最高35%的关税等。

  11月20日，据英国《金融时报》报道，欧盟计划要求前来设厂的中国大陆企业转让技术给欧洲企业，以换取欧盟的补助。新规定将先适用于电池企业，以后可能扩大至其他享补助的绿色产业。

  为应对欧美对进口产品限制，国内锂电企业启动在海外建厂的计划，以实现本土化生产。但与此同时，国内企业出海成本与风险也在增加，不少人士担忧，在复杂多变的国际形势下，锂电企业海外项目面临叫停和技术泄露的风险。

  磷酸铁锂电池海外出口成为今年国内锂电市场一大亮点。多个方面数据显示，1-11月，磷酸铁锂动力电池出口超41GWh；新签海外储能电池订单超50GWh。

  因此，关注上述有关技术出口限制的后续影响十分必要。首先，要界定技术出口。根据相关条例规定，技术出口指的是从中国境内向境外，或从境外向境内，通过贸易、投资或经济技术合作等方式转移技术的行为。这包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务等多种形式的技术转移。

  此外，海外建厂过程中还涉及生产的基本工艺、产品配方、操作流程授权给海外工厂，以及对当地员工设备操作培训等，也属于一种技术出口。

  得益于产业链一马当先的优势，2024年我国磷酸铁锂企业加速出海，包括电池企业、材料龙头等加快海外建厂进展步伐。

  材料企业方面，万润新能9月公告，全资子公司万润新材计划出资1.68亿美元，在美国设立项目公司，项目总规划建设年产5万吨磷酸铁锂。

  湖南裕能4月公告，在西班牙设立项目公司，投资建设年产5万吨锂电池正极材料项目，总投资约合人民币9.82 亿元（约合1.29亿欧元）。

  龙蟠科技旗下常州锂源早在2021年11月即宣布在印尼投资2.35亿美元（约17亿人民币），建设10万吨磷酸铁锂正极材料项目。今年4月，其印尼磷酸铁锂工厂一期3万吨已经投产。

  电池企业方面，宁德时代、国轩高科、亿纬锂能等海外部署的磷酸铁锂电池产能占比居多。

  若上述海外独资或合资工厂也在限制范围以内，意味着海外需求方可能将必须进口中国的相关产品。

  不过，从上述产品参数要求来看只限制了高端产品。以磷酸铁锂为例，目录中对铁锂正极粉体压实密度的要求是≥2.58g/cc，属于高端的铁锂正极产品，即第四代及以上产品，而普通压实密度的铁锂产品则不受限制。

  目前磷酸铁锂（高端动力型）：0.1C放电克容量 ≥156mAh/g, 压实密度≥2.55g/ cm³。

  当前磷酸铁锂行业绝大多数产品压实密度在二、三代左右。2024年头部企业均开始布局四代、五代高压实二烧磷酸铁锂，集中在裕能、富临、德方、龙蟠、万润、安达等主流磷酸铁锂企业。预计到25年年底才会有大量产出。

  从这个角度来看，对当前阶段磷酸铁锂出口限制不大，更多是在保持国内企业的竞争力，形成代差，以保证企业能轻松的获得更好的利润。此外，磷酸铁锂正极目前在“限制出口”而非“禁止出口”，企业还可递交申请豁免限制。

  整体看，限制出口更多地在于保护国内技术的先进性，警示锂电出海企业提防国际贸易壁垒，降低技术泄露风险，及时作出调整自身的商业模式和盈利模式。目前，上述举措处于公开征求意见阶段，后续的有关政策细节可能加强完善，具体实施影响还有待观察。

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